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深圳GDP超过香港意味着什么?

港台新闻 时间:2019-05-29 编辑:诚信在线 浏览:
深圳 GDP 超越香港的这一天终于到来。 2月27日,香港特别行政区政府统计处发布消息称,2018年香港实现地区生产总值28453.17亿港元,折合人民币24000.98亿元,按照深圳此前公布的数据,2018年深圳市GDP为24221.98亿元。这意味着,2018年,深圳GDP首次超过香

  深圳GDP超越香港的这一天终于到来。

  2月27日,香港特别行政区政府统计处发布消息称,2018年香港实现地区生产总值28453.17亿港元,折合人民币24000.98亿元,按照深圳此前公布的数据,2018年深圳市GDP为24221.98亿元。这意味着,2018年,深圳GDP首次超过香港,高出221亿元左右。

  深圳超越香港并不令人意外,2008-2018年,香港经济增长年平均为3%,深圳经济增长年平均高达11%。

  此次超越颇有一种“三十年河东、三十年河西”的意味。1979年,深圳设市,第一年实现GDP1.96亿元,香港同一年GDP为225.3亿美元,折合人民币350亿元,是深圳的178倍。

  如今,“深圳速度”令人咋舌,香港却迟迟未实现新一轮升级,前者做对了什么?后者错过了什么?在已经起航的粤港澳大湾区协同发展中,二者又该如何合作和竞争?与此同时,崛起的深圳在全球排名中却远远低于香港和北上广,这又是为何?

  就上述问题,经济观察报记者专访了中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞。

科创不行,城市就会落伍

  经济观察报:我们应当如何看待深圳GDP规模超越香港这件事?这是香港的衰落还是深圳的崛起?

  倪鹏飞:中国城市之间的竞争要从全球视角来审视,过去40年中国的经济增长速度全球领先,因此,香港GDP增长速度在发达经济体中是比较高的,只是内地城市发展得相对更快了。

  经济观察报:为什么内地发展速度更快了,而香港没有同步?

  倪鹏飞:香港与内地经济的关系以及经济增长的差异有香港需要深刻反思之处。

  上世纪六七十年代,香港借助全球产业的第一波转移发展加工制造业,变成“亚洲四小龙”之一。因为成本升高,到了上世纪七十年代末八十年代初,香港就已经面临了巨大的发展瓶颈,经济发展速度下降。此时,内地的改革开放给香港发展带来了契机,香港的产业层次比内地高,它将工厂、资金、人员向内地转移,形成“前店后厂”模式,内地加工,香港销售,这让香港获得了巨大的发展。

  按说此时香港应该转型和升级,尤其要向科技创新驱动升级,但是内地的机遇也让香港失去了升级的动力。因为垂直分工,香港迅速由原来的制造业转向了金融、贸易与物流、专业及工商业服务、旅游四大支柱产业,但没有按照城市自身发展规律实现升级。

  连后起的深圳都实现产业升级了,香港依然没有,这也许是香港发展的一个遗憾。现在,内地先进城市跟香港产业水平在接近,相对于之前,香港的发展优势消失了,发展速度变慢了,面临着又一次发展瓶颈。

  经济观察报:可以说,香港为内地发展做出了巨大的贡献,也享受了内地的发展红利,但是其内生增长的动力不足?

  倪鹏飞:对,香港与内地城市的竞争关系在加强,必须重新面对再一次转型实现升级的问题,这也是过去我们一直呼吁的。好在我最近注意到,一方面,科技创新已经成为香港各界的共识并采取了切实的行动,国家也明确了香港建设全球影响力科技中心的定位,另一方面,香港特别重视“一带一路”倡议,把“一带一路”沿线的城市看成是改革开放初期的内地沿海城市,认为他们又将获得一次发展机遇。

  当然,这样的机遇可以抓住,为“一带一路”服务也能获得很大的发展,不过,香港这一次应该吸取之前的教训,至少应该两手抓。从全球竞争来看,一个城市如果科技创新不行,将来就可能落伍。

  经济观察报:事实上,香港寻求创新升级已经有很长一段时间,但是收效甚微,为什么呢?

  倪鹏飞:香港的科技创新没有抓起来有基础性制度上的原因 。香港是自由市场经济,过去主张“积极不干预”,但是,市场主体是逐利的,在香港,搞金融和房地产最挣钱,谁会去搞科技创新呢?

  科技创新需要制度上的激励安排,比如产权保护、风险资金支持、基础研究投资、重大科研平台建设等。香港尤其缺乏的是科技转化制度,香港高校发的论文多,在全球排名高,但是,研究成果转化少,与当地结合度低。

  可以说,科技层面,香港缺乏制度安排,激励科技创新者实现转化,金融层面,香港也没有制度激励资本去投资科技创新。

  现在还不能说香港不行,香港发展历史告诉人们,她是一个充满危机感、善抓机遇敢于迎接挑战的城市,香港现在正处在调整期,“适度有为”去引导科技创新、经济发展和民生改善。

深圳也曾被质疑,创新动力来自发展压力

  经济观察报:相比香港,深圳是如何实现逆袭的?

  倪鹏飞:改革开放初期,深圳利用特区的政策优势先行先试,吸引了包括香港乃至全世界的产业和资金的流入。因为赶上了全球信息产业的转移机遇,深圳的加工制造业很大一部分是信息产业的加工制造,企业先是引进资金,然后是模仿创新,最后是自主创新,到1984年,深圳的信息产业就已经形成规模了。

  但是,上世纪90年代,改革开放向全国铺开,深圳的优惠政策取消,国家还实施浦东开放,把战略重点从珠三角转移到长三角等。深圳既面临制度优势的消失,又面临成本上升和资源短缺等难以为继的瓶颈,经济增长一度放缓。

  这个时期,深圳实施了扶持科技产业发展措施:1987年,出台文件鼓励科技人员兴办民间科技企业;1995年,召开科技大会,实施“科教兴市”战略,促进高科技发展的措施,明确“以高新技术产业为先导”的战略思想……一系列政策之后,经过10年的转型阵痛,2013年,深圳就实现从原来的劳动力、资本要素驱动转向创新驱动。

  经济观察报:东部沿海这么多城市,为什么深圳转型地最早、最成功?

  倪鹏飞:这个过程看似顺理成章,其实有很多经验可以总结。2003年,不光是深圳,整个中国都面临经济转型,但是内地出现一个重大分叉——转向土地驱动式城镇化。

  深圳是一个例外,它转向了创新驱动的产业升级。深圳政府面临的压力比别的城市大,一是深圳作为特区要引领发展,二是深圳土地资源等难以为继,且在八九十年代实现了工业化和土地城镇化的同步发展,不能向内地大中城市那样依靠土地财政来发展经济。所以,深圳转型升级的动力很足。

  经济观察报:深圳创新的动力实际上来自于发展的压力。